Promoción interna a Administrativo del Estado: plazas, requisitos, examen y méritos

Si ya eres funcionario C2 o personal laboral fijo, la promoción interna a Administrativo es probablemente la oposición con menos competencia de toda la Administración del Estado: en 2025 hubo casi seis plazas por cada persona que se presentó.

Promoción interna

Miguel Rodríguez Martín

Por Miguel Rodríguez Martín

Funcionario de carrera A1, número 1 en sus oposiciones de A1 y A2, profesor universitario en el Máster de Formación Permanente en Gestión y Administración Local y preparador de oposiciones con más de 20 años de experiencia.

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Sello de caucho sobre un documento oficial
Foto: Markus Spiske en Unsplash

Si trabajas como Auxiliar del Estado o en un puesto equivalente, hay un dato que deberías conocer: en la última convocatoria de promoción interna a Administrativo sobraron plazas por todas partes. Vamos con los números y las reglas.

Plazas y presentados

6.178plazas en 2025: 5.745 de acceso general y 433 por discapacidad
1.063presentados al examen: 959 de acceso general y 104 por discapacidad
900plazas más en la OEP 2026: 828 + 72 por discapacidad

La convocatoria de 2025 juntó plazas de tres ofertas: 2.588 de 2023, 2.690 de 2024 y 900 de 2025. Por eso salió una cifra tan alta. Aun así, que se presentaran 1.063 personas para 6.178 plazas dice mucho: hubo casi seis plazas por cada aspirante.

Promoción interna frente a ingreso libreConvocatoria 2025 · presentados por plaza
Ingreso libre13,2
Promoción interna0,17

Ingreso libre: 33.191 presentados para 2.512 plazas. Promoción interna: 1.063 para 6.178.

Quién puede presentarse

Hay que cumplirlo todo el último día del plazo de solicitudes:

  • Funcionarios de carrera de cuerpos o escalas del subgrupo C2 de la Administración General del Estado, de los cuerpos postales y telegráficos C2, o de otras administraciones si ocupan como funcionario de carrera un puesto en la AGE con destino definitivo.
  • Personal laboral fijo del grupo y especialidad 3G-Administración del IV Convenio único, o de categorías equivalentes de otros convenios de la AGE, siempre que haga exclusivamente funciones de gestión de recursos humanos, gestión económica o gestión administrativa.
  • En ambos casos, al menos dos años de servicio activo en esos cuerpos o grupos.

El personal laboral indefinido no fijo y el que está fuera de convenio no puede participar.

El examen

Es un concurso-oposición. Primero, un ejercicio único de 90 minutos con dos partes que se hacen a la vez:

  • Primera parte: cuestionario de hasta 50 preguntas sobre el programa, más 5 de reserva. Cada acierto vale 1 punto.
  • Segunda parte: un supuesto práctico a elegir entre dos, con 15 preguntas más 5 de reserva. Cada acierto vale 3 puntos.

Un detalle importante: aquí los errores restan un cuarto, no un tercio como en el ingreso libre. El ejercicio se califica de 0 a 100 y hay que llegar a 50. La puntuación directa mínima la fija la Comisión, pero nunca puede ser inferior al 30 % de la máxima.

Temario, examen y sueldo de Administrativo en una sola páginaIr a la guía principal →

Los méritos de la fase de concurso

Si superas el examen, tienes 20 días hábiles para presentar el certificado de requisitos y méritos. Para funcionarios de carrera se valora:

MéritoCómo se valoraMáximo
Servicios en cuerpos C22,2 puntos por año completo39,6
Grado personal consolidado12 o inferior: 4,4 · de 13 a 17: 8,8 · 18 o superior: 13,213,2
Cursos de formación2,2 puntos por curso (máximo seis, de los últimos cinco años y de 15 horas o más)13,2

Para el personal laboral fijo, el grado se sustituye por el trabajo desarrollado (1,2 puntos por año, hasta 13,2). La nota final es la suma del examen y los méritos. Con 18 años de antigüedad ya tienes el máximo de servicios.

¿Qué temario entra?

Mucho menos que en el ingreso libre. El programa de promoción interna tiene 17 temas en tres bloques y no incluye ofimática:

  • Derecho administrativo general (7 temas): fuentes y acto administrativo, Leyes 39 y 40/2015, revisión de actos y recursos, contratos, Gobierno Abierto y transparencia, protección de datos e igualdad.
  • Gestión de personal (5 temas): personal al servicio de la Administración, oferta y selección, provisión de puestos y situaciones, incompatibilidades y régimen disciplinario, y personal laboral.
  • Gestión financiera (5 temas): presupuesto, créditos y modificaciones, ejecución del gasto y pagos, nóminas, y gestión económica de contratos y subvenciones.

El ingreso libre tiene 45 temas y un bloque entero de informática: lo tienes en la guía del temario. Ejemplos de supuestos prácticos de gestión, en exámenes oficiales.

¿Merece la pena?

Con estos números, si cumples los requisitos, es difícil encontrar una mejor oportunidad: pasas del subgrupo C2 al C1, con más sueldo base y acceso a puestos de más nivel. Mira cuánto cobra un Administrativo en la guía del sueldo. Y si ya eres Administrativo, la siguiente parada es la promoción interna a Gestión (A2): en 2025 hubo 2.950 plazas y se presentaron 960 personas.

Preguntas frecuentes

¿Quién puede presentarse a la promoción interna de Administrativo del Estado?

El personal funcionario de carrera de cuerpos o escalas del subgrupo C2 de la Administración General del Estado (y de otras administraciones si tiene destino definitivo en la AGE) y el personal laboral fijo de los grupos equivalentes que haga funciones administrativas, en ambos casos con al menos dos años de servicio activo.

¿Cuántas plazas hay de promoción interna a Administrativo?

En la convocatoria 2025, 6.178: 5.745 de acceso general y 433 por discapacidad, procedentes de las ofertas de 2023, 2024 y 2025. La OEP 2026 añade 900 más (828 + 72).

¿Cómo es el examen de promoción interna?

Un ejercicio único de 90 minutos con 50 preguntas tipo test y un supuesto práctico de 15 preguntas a elegir entre dos. Cada error resta un cuarto. Se califica de 0 a 100 y hay que sacar al menos 50.

¿Qué méritos cuentan?

Para funcionarios: antigüedad (2,2 puntos por año, hasta 39,6), grado personal consolidado (de 4,4 a 13,2 puntos) y cursos de formación (2,2 por curso, hasta 13,2). Para personal laboral fijo cambia el grado por el trabajo desarrollado.

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